反电信诈骗综合对策实施一年……发案量降40%、损失额降43%

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By 코리안투데이 경기하남

政府去年发布的《反电信诈骗综合对策》实施一年来,发案量下降39.9%,损失额下降43.2%。分析认为,将以事后补救为主的应对方式转变为以预防和拦截为主,是取得这一成果的关键。

  [코리안투데이] 首尔中央政府办公大楼反电信诈骗跨部门专项组会议 © 장형임 기자

政府于9月2日下午2时在首尔中央政府办公大楼召开由国务调整室长林基根主持的《反电信诈骗跨部门专项组(TF)》会议,检查去年发布的《反电信诈骗综合对策》一年来的成果。参会的有国民安全秘书官室以及科学技术信息通信部、法务部、文化体育观光部、金融委员会、广播媒体通信委员会、个人信息保护委员会、大检察厅、警察厅、金融监督院等相关机构。

电信诈骗新型手法层出不穷、日趋智能化,广泛威胁着国民的财产和日常生活。为此,政府去年8月以跨部门专项组为核心发布综合对策,推进了成立综合应对团、紧急拦截作案电话号码、强化基于人工智能(AI)的探测与警示、加强国际合作等六大政策课题和15项实践课题。

结果显示,截至2025年9月一直呈上升态势的电信诈骗犯罪,自2025年10月至2026年7月连续10个月发案量和损失额双双下降。这一期间发案量从2万900起减少至1万2554起,下降39.9%;损失额从1万1137亿韩元减少至6324亿韩元,下降43.2%。特别是今年7月发案量为907起,同比下降61.7%;损失额也降至337亿韩元,下降74.9%。

应对强化的核心是相关部门的协作。政府将去年10月设立于警察厅的电信金融诈骗综合申报应对中心扩大改编为《电信金融诈骗综合应对团》,建立起科信部、广媒通委、金融委、金监院、KISA、金融保安院等6个机构10人联合办公的体系。改编前仅限工作日白天可以申报,应答率也仅为60%左右;如今已实现24小时全年无休受理申报,应答率也维持在98%左右。

警察厅与韩国互联网振兴院、三大通信运营商、三星电子合作,自去年11月起实施将作案电话号码的接收与拨出停用7天的《紧急拦截制度》。原有的《停用》措施到拦截平均需要2至3天,而紧急拦截将所需时间缩短至10分钟以内。制度实施以来至今已拦截11万5088起。此外,截至今年7月已抓获诈骗犯罪嫌疑人3万8577名,同比增加18.4%,并抓获提供假名账户、假名手机等作案手段的供应者1万6917名。

国际合作也得到加强。警察厅在柬埔寨运营《韩国专责组》,抓获诈骗犯罪嫌疑人217名、解救受害者8名,并用包机强制遣返在逃境外案犯137名。自去年10月至今年7月,共抓获海外诈骗组织成员405名、遣返274名。大检察厅以《电信诈骗犯罪联合搜查部》为核心立案313名、拘留154名,将拘留侦查比例从对策实施前的35.9%提高至49.2%。法务部通过《跨国犯罪特别应对专项组》遣返了从97名韩国受害者处骗取约101亿韩元的柬埔寨夫妇诈骗团伙等。

预防性应对体系也已构建。科信部拦截了恶意短信中的URL访问(2025年4月),运营了拦截无效号码发送短信的系统(2026年6月),并与谷歌合作在所有安卓手机上应用了恶意应用自动拦截程序(EFP)。自去年12月起,在三星终端和三大运营商的电话应用中默认提供电信诈骗可疑电话探测与警示功能(选择退出方式)。金融委员会去年10月启动的AI平台,截至今年7月底共共享46万3000条可疑信息,提前拦截了663亿6000万韩元的资金骗取。

法律和制度的完善也在持续。广媒通委修订《信息通信网法》,规定对违法垃圾信息相关人员处以不超过相关营业额6%的罚款;科信部为防止假名手机开通与流通,修订了《电信事业法》并发布《防止手机滥用综合对策》。金融委员会修订《通信诈骗受害返还法》,将涉及虚拟资产的电信诈骗也纳入受害救济对象。法务部修订《刑法》,规定即使损失额不足5亿韩元,只要出现多名受害者也可判处最高30年有期徒刑,并修订《腐败财产没收法》《犯罪收益隐匿规制法》以加强犯罪收益追缴。

新型诈骗的应对也得到补充。金融情报分析院(FIU)依据《特定金融信息法》强化的客户确认制度,自6月30日至8月21日临时处置6914起,其中5018起被处以交易冻结。警察厅今年以来拦截了被用于犯罪的社交媒体账号5万3000余个,并向可能受害者发送5万1000余条风险提示。政企合作也在扩大,自6月起与KB金融集团、信用恢复委员会共同实施电信诈骗受害者一站式支援制度,至今已提供债务调整、心理咨询、法律咨询等118项定制化服务。

这些成果与国民的日常安全息息相关。一通电话、一条短信便可能失去毕生积蓄的受害减少,意味着国民摆脱诈骗犯罪陷阱的防护网更加牢固。特别是24小时受理申报和10分钟内拦截号码,成为受害者在察觉受骗的瞬间即可立即获得帮助的实质性安全保障。

国务调整室长林基根将过去一年的成果称为《部门间协作与积极行政的典范》,并叮嘱道:’希望这些成果不局限于电信诈骗,而能扩散至其他领域,请大家在协作与沟通上多下功夫。’他还强调:’李在明政府最大的目标是打造守护国民生命、守护国民生活的政府,反电信诈骗是守护国民生活的重要课题,请大家以强烈的责任感更加努力。’

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