政府决定将对人工智能(AI)开发利用价值较高的《高价值公共数据TOP 100》的开放时间，从原定的2028年提前一年至2027年。同时，将开放37种不存在著作权和个人信息问题的公共著作物，供所有AI企业自由用于模型训练。
 [코리안투데이] 主持数据相关部长会议的国务总理韩成淑 © 장형임 기자 |
政府于8月27日在中央政府首尔办公大楼由国务总理韩成淑主持召开《数据相关部长会议》，讨论扩大公共数据开放的方案。本次会议是今年5月新设为跨政府数据统筹机构的数据相关部长会议的第二次会议，科学技术信息通信部、行政安全部、文化体育观光部、保健福祉部、国土交通部等相关部门的正副部长以及国家AI战略委员会数据分科负责人等出席了会议。
第一项议题为《AI·高价值公共数据TOP 100提前开放推进方案》。行政安全部正在遴选并开放100种AI开发需求高、社会与经济波及效应大的公共数据，经与数据持有机构协商后，决定将开放完成时间提前至2027年。此前计划分阶段开放至2028年，但由于去年开放的10种数据取得了具体成效，政府决定尽早向国内AI企业提供优质数据。开放计划依次为2025年10种(已完成)、2026年25种(推进中)、2027年65种，原先分为2027年30种、2028年35种的规模被整合至2027年。
提前开放的依据在于已开放数据所展现的成效。韩国交通安全公团开放的交通卡使用记录合成数据，被用于公共交通体系改善及需求响应型交通运营效果分析；法制处开放的中央行政机关法令解释案例和特别行政审判裁决案例等，则成为法律科技企业训练法律AI的依据。政府表示，自2015年至今年已开放267种高质量公共数据，带动了房地产平台《直房》、医院预约《Goodoc》、天气信息《K-weather》等3625项民间服务的诞生。
今后将公开的数据广泛涵盖与生活密切相关的领域，包括自动驾驶模拟研究数据、出租车上下车运行信息合成数据、全国电动汽车充电数据、实时儿科与妇产科急诊现状数据、传染病管理综合数据、交通事故调查整合数据等。
第二项议题为《为提升自主AI模型水平提供公共数据与著作物的支援方案》。为确保世界一流的AI竞争力，政府自去年8月起推进《自主AI基础模型》项目，并已向参与的精英团队提供由33个部门与机构管理的共50种(约2393万件)公共数据与著作物。其中包括国史编纂委员会的历史资料、国防部与警察厅的报告，以及租税审判院的裁决书等。
科学技术信息通信部与文化体育观光部根据精英团队的追加请求，对相关机构持有的102种公共数据与著作物进行核查，决定将其中不存在著作权和个人信息问题的37种转换为公共版权标识《AI类型》等，供所有AI企业使用。对象包括机构政策资料与出版物、各类委员会的议决与审决书及案例集、部分资格考试的历年真题等。公共版权标识(公共누리)是公共著作物的自由使用许可标示标准，今年1月新设了可自由用于AI训练的《AI类型》。各部门除本次的37种外，还将自行核查所辖公共著作物的公共版权标识附着情况，优先考虑附着AI类型；文化体育观光部还将推进旨在扩大公共著作物开放的著作权法修订。
韩总理在会前强调：公共数据是长期在经济与社会各领域积累而成、不可替代的国家资产，优质公共数据能否积极开放、又能被多好地利用，将左右全球AI竞争力。他接着表示：公共数据是用国民宝贵的税金建立起来的，开放本就是理所当然的原则，并叮嘱相关部门反思是否存在以惯例等为由而消极开放的情况。
韩总理在会议结束时表示：今后不仅在公共领域，还将不遗余力地支持民间一线用好AI与AX数据，并承诺将负责到底地推进今天讨论的对策，使其转化为一线可切实感受到的变化。此次举措将国家积累的数据这一公共资产，重新转化为国民与企业可实际利用的资源，在培育AI产业的同时，也具有拓宽数据开放公平性的意义。
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